栉风沐雨守护群众钱袋子安全

——上半年我省打击治理电诈犯罪取得明显成效

新甘肃·甘肃法制报记者 张瑞军

(资料图)

“全省电诈立案、经济损失分别同比下降29.16%、4.11%，连续21个月保持下降态势，累计返还受害人被骗资金3100余万元……”6月20日，记者从省公安厅了解到，今年上半年，我省打击治理电信网络诈骗犯罪工作取得阶段性明显成效。

今年以来，省公安厅党委以“四专两合力（专题研究、专业队伍、专案侦查、专业技术，整合内部合力、促成外部合力）”为总体思路，充分发挥省联席会议机制和公安机关牵头作用，统筹推进打、防、管、治、建、宣各项措施，在全省公安机关努力构建协调联动的合成治理体系、打防并举的合成作战体系、精确制导的合成预警体系、全域覆盖的合成宣防体系，以广大公安民辅警栉风沐雨的“辛苦指数”提升了群众钱袋子的“安全系数”。

凝聚内外合力

构建协调联动合成治理体系

上半年，我省依托联席会议制度优势，各地、各部门立足职能特点，协同开展电诈犯罪打击、“两卡”治理、封堵反制、惩戒威慑、宣传防范等工作，联动外部聚合力、聚焦内部强动力、瞄准实战挖潜力，努力构建协调联动合成治理体系。目前全部门联动、全社会参与的反诈工作格局初步形成。

省委政法委将打击治理工作纳入平安建设考核推动落实；省政协、省政府相关部门就打击治理工作专题调研，提出指导意见；通信、金融行业积极开展账户自查，清理风险账户124万余户，发现可疑线索120条；运营商、银行主动研发模型，配合公安机关清除省内黑灰产窝点29个、抓获犯罪嫌疑人152名。

与此同时，省公安厅制定《重点任务分工方案》，全力构建全警参与的工作格局，全面落实打防管控各项工作措施，公安机关职责清晰、整体联动、运转高效的内部合力基本形成。明确了省、市、县三级反诈中心案件处置、预警劝阻、研判打击、技术反制、保障支撑等具体职责，坚持内部挖潜，从上至下开展轮值轮训，培训出一批懂法律、懂侦查、懂资金、懂网络的骨干力量。与反诈企业战略合作，企业出技术、公安提思路，共建模型、互利互惠、实现双赢。

突出断链清源

构建打防并举合成作战体系

上半年，我省公安机关坚持“多警联动重拳打、提炼战法精准打、科技赋能集群打”打防举措，以专业打职业、以团队打团伙，以打促防、以打促治、以打促安，构建了打防并举合成作战体系。

全省各地公安坚持“警力跟着警情走”，打破警种壁垒，整合警种资源，果断亮剑出击，先后破获电信网络诈骗及关联灰黑产案件2349起、打击处理电诈犯罪嫌疑人8103名， 扣押作案设备1.5万余张（部、台）。省公安厅按照生态打链条、全面摧团伙的打击思路，引导各地对电诈案件“一案一研判，一案一分析”，总结提炼出资金溯源等多种技战法，深挖收贩卡、跑分洗钱、引流吸粉等犯罪团伙、斩断非法偷越国边境渠道，不断提升打击质效。截至6月中旬，共侦办全链条打击案例28个。其中，兰州安宁“1·02”、武威天祝“1·29”特大电信网络诈骗案件分别抓获犯罪嫌疑人40名和31名，实现了全链条生态打击。

在兰州市城关区九州管委会广场，民警向市民宣传防电诈知识（3月3日拍摄）。新甘肃·甘肃法制报记者 张瑞军 摄

为进一步整合社会力量，省公安厅开展警企、警银合作，建立“反诈联合实验室”，加强研判筛查、案件线索清洗，由案到人深挖藏匿省内的买卖“两卡”、跑分洗钱窝点62个，于今年4月在全省范围内发起集群打击，累计打击处置犯罪嫌疑人118人。

强化以快制快

构建精确制导合成预警体系

上半年，全省各级公安机关坚持数据导侦，通过搭建预警感知“数据库”、筑牢劝阻拦截“防火墙”、拧紧执行落实“责任链”，强化以快制快，构建了精确制导的合成预警体系。

我省积极复制培育“厦门经验”，建设升级全省预警劝阻系统，研发反诈先锋APP，印发《“省厅-市局-分局-派出所”四级联动联防机制》，累计处理预警信息188.7万条，成功避免94万余名群众上当受骗。不断优化诈骗电话拦截模型，建立涉诈域名网址快速封堵机制，完善扩充域名黑样本库，拦截诈骗电话3600万余次，累计封堵涉诈域名网址11.2万余个。

为确保预警劝阻质效，我省公安机关还建立了打击治理电信网络诈骗工作网上专项督查机制，一旦发现因为预警不及时导致成案，或存在案不立、压案不查的，立即启动责任倒查，确保以严格的督察检查推动责任落实、机制落地。

发动全民参与 构建全域覆盖合成宣防体系

我省落实人防、技防、物防“三防合一”策略，组织开展省市县乡四级反诈宣传月、“5·17世界电信日反诈宣传”、全民反诈有奖举报、反诈宣传“五进”等各类宣传活动，积极发动全民参与，构建全域覆盖合成宣防体系。

上半年，全省各地公安机关结合“百万警进千万家”等行动，号召社区民辅警在上门走访、办理证照、排查隐患、化解纠纷时把反诈宣传作为“附加项”，坚持多说一句提示、多问一声需求、多发一张宣传单，确保走遍说到，提示到位。

同时，开展“线连线”矩阵宣传，省市县三级公安机关通过制作反诈宣传品、开设专栏、拍摄短视频滚动播放，把反诈提醒送到群众身边。开展“心贴心”互动宣传，通过创建警民微信群，社区民警化身“反诈管家”，在回复群众户籍、交管、治安等问题时加入反诈提醒，提升群众识骗防诈免疫力。开展“点对点”投放宣传，将反诈融入群众生活点滴，为全民参与反电诈打下坚实基础。

责任编辑：高富强

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